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cms-style="font-L"> 世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多订于8月31日卸任。8名候选人竞选总干事一职,其中3人来自非洲大陆。于是以面对不利挑战的世贸组织能否步入首名非洲籍掌门人? 【非洲·女性】 世贸组织15日至17日开会总理事会尤其会议,8名候选人一一亮相并拒绝接受“试镜”。 依照流程,总理事会将与世贸组织各成员代表协商,经多轮投票逐步增大候选人范围,确认最后奖提名人选,由总理事会批准后任命。
8名候选人分别来自墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦、韩国、肯尼亚、沙特阿拉伯和英国,其中3名来自非洲大陆。 肯尼亚候选人阿明娜·穆罕默德第二次参选人,呼声较高。她曾任肯尼亚多个部长级职务并有非常丰富的国际机构工作经验,曾任肯尼亚派驻世贸组织代表、世贸组织总理事会主席、国际移民的组织首名女性总干事等。
另一名来自非洲的女候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉曾任尼日利亚财政部长和外交部长,是国际金融专家、经济学家和国际发展事务专家,在世界银行供职近25年,一度兼任世界银行常务副行长,现任全球疫苗免疫系统联盟董事会主席。 分析师指出,“非洲”和“女性”属性,是这两名候选人的显著特点。 另一名非洲候选人为哈米德·马姆杜,曾任世贸组织服务贸易和投资司司长。
在世贸组织正式成立前,马姆杜作为埃及谈判代表参予乌拉圭淘汰赛谈判,参予草拟《服务贸易总协定》。 【贸易·政治】 多数候选人的履历反映国际贸易领域工作经验。不过,近期一份调查结果显示,贸易专家或许更加重视新任总干事的管理和政治经验,经济学背景和贸易谈判经验反而不是首要考量因素。在一些分析师显然,确认世贸组织总干事人选,必须更加多政治考量,特别是在是候选人的“祖籍”。
世贸组织正式成立以来,历任总干事分别来自爱尔兰、意大利、新西兰、泰国、法国和巴西。近年来,由发达国家和发展中国家候选人轮流兼任总干事或许是一条不成文规定。 欧洲联盟先前具体表态,期望世贸组织新任总干事来自发达国家。
不过,鉴于欧洲曾为3名总干事,选一名欧洲人阻力有可能极大。 分析师预期,世贸总干事人选面对各方白热化竞逐,短时间内难有结果。
按照程序,如果总干事一职遗缺,将从现任副总干事中投票决定代理总干事。 【协商·改革】 世贸组织总干事阿泽维多5月车祸宣告提早一年完结任期,订于8月31日月辞职。 他说明卸任原因时说,他的这一要求“合乎这一的组织的仅次于利益”,期望新任总干事能流经世贸组织迫切需要的“精力和耐力”。
他特别强调,在多边合作遭遇挑战时,世贸组织是“全球经济管理众多支柱”。“世贸组织有可能并不极致,但它仍然不可或缺,能制止我们陷于一个‘丛林法则’盗贼的世界,最少在贸易方面是这样。” 世贸组织当前身陷困境,争端解决问题、多边贸易谈判和贸易政策监督三大功能阻碍,多哈淘汰赛谈判停滞不前,争端解决问题机制的“皇冠明珠”裁决机构停工…… 对于新的掌门人来说,首要挑战是如何协商各方立场,推展机构改革。
多名分析师指出,推展世贸组织改革,必须处置好五大关键难题,即如何汇聚成员共识,确保全球贸易体系;如何消弭成员间对立,营造团结一致协商氛围;如何处置牵涉到成员切身利益的锐利、简单和脆弱争议问题;如何解决问题裁决机构“停工”问题,以尽快恢复贸易争端解决问题机制功能;如何尽早提升内部工作效率。
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